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新闻发布厅第五十九期 打通跨部门数据壁垒服务大众

时间:2020年5月25日

发布人:常熟市公安局人口管理大队二中队副队长肖斌

主题:介绍常熟市“数字门牌”系统项目工作情况

2017年以来,常熟市公安局根据上级公安机关加强基础管控的要求,创新实施“数字门牌”项目,以“数字门牌”作为推动“一标多实”、强化基础管控、打通城市管理信息壁垒的主引擎。常熟市“数字门牌”系统项目于2017年初经报市发改委立项,4月经市经信委立项审批通过,市财政局批拨专项经费,由市公安局组织实施。常熟市“数字门牌”系统项目被市政府列入2017年十大民生实事项目,2018年作为常熟市政府十大重点工作并在年底通过项目验收,2019年“一标多实”——“数字门牌”的“深度应用”被列为市政府十大重点工作和常熟市公安局八大重点课题之一,由公安局“一把手”牵头推进项目建设,着力将项目打造成惠及民生、服务大众的系统性工程。

目前,本市已完成全市“数字门牌”的全覆盖,采集标准地址82.7万条,制作、安装二维码门牌76.2万块,联通教育、水、不动产等基础数据,汇集人口、房屋、单位、水务、房产等数据400万余条。

本期新闻发布厅邀请常熟市公安局人口管理大队二中队副队长肖斌,为大家介绍常熟市“数字门牌”系统项目工作情况。

“数字门牌”基本内涵

“数字门牌”的核心是标准地址数字化编制和后台数据库建设。本市使用的标准地址32位编码依据 《江苏省门牌标准地址编制规范》,具备准确性和唯一性,得到了上级公安机关的充分认可。

“数字门牌”直观可见的就是张贴在楼幢、房屋上的不同尺寸的门牌。把标准地址编码写入二维码印制在门牌上,安装时均上传门牌坐标至高德地图,通过赋予各类人群不同权限,在扫描二维码时实时获取系统后台数据开展各自应用。

“数字门牌”应用情况

(一)公安应用

“一标多实”基础信息采集:2017年全市各派出所已经依托“数字门牌”系统完成了一轮实有人口、实有房屋、实有单位等基础信息与“数字门牌”的信息绑定工作。2018年开始全市各派出所对各类基础信息开展再次核对清理。疫情防控期间,全市社区民警将入户调查工作与违法犯罪警情回访、出租房屋检查、外来人口登记、企事业单位检查、技物防设施推广等工作紧密结合,开展入户走访工作,确保各类基础信息更新准确、及时。目前,全市依托“数字门牌”系统开展入户走访基础信息采集,共入 户431269户,修 改 数 据587936条。

警情回访:依托“数字门牌”系统实现一段时间内同一地址多次重点警情(娼赌警情等)自动梳理,形成任务工单,落实分级管理职能。

矛盾纠纷化解:一段时间内同一地址或同一人多次发生民转刑案件的,系统自动形成任务清单,下发社区民警,非警务类纠纷同时流转12345。

警务监督:推行扫码“打卡”功能,分析勤务工作质态。

智慧小区:以“数字门牌”标准地址为切入点,动态实时掌握小区实有人口情况。

大数据应用:以家庭用水量变化,推断该户居住人员的变动;实时展示人、房、单位、警情、人员等信息的上图可视化展示。

电子居住证:在“数字门牌”系统“自主申报”模块增加新市民电子居住证申领功能,新市民可通过自主申报,经公安机关核实后获得新市民电子通行证,作为进出商场、小区等场所的电子凭证。

(二)其他政府职能部门应用

新市民中心——安居超市:将出租房屋管理纳入全市网格化社会综合治理,构建起出租房屋日常巡查、隐患上报、派单整治、核查验收等工作闭环;并以大数据上图动态展示治理工作质态。

新市民中心——自主申报:出租房屋房东、用工企业主或新市民通过扫“数字门牌”主动申报出租房屋或承租人信息,提升社会管理和服务效能。

教育局——学生预报名:学生家长可以通过微信扫描门牌二维码进行预报名,通过房屋地址与学校施教区范围的匹配,统计学生报名人数,为下一步实施教育资源合理安排和调整提供依据。

城管——数字城管系统:基于“数字门牌”二维码上报综治问题,并可通过门牌坐标信息精确定位。

中法水务——水表绑定:市水务公司的水表点位与标准地址匹配,为政府数据汇集和应用打好基础;市民扫“数字门牌”报修水表,精确上报水表点位,水务公司及时导航上门修理。目前通过与中法水务对接,全市水务开户56.3万户,与“数字门牌”完成匹配37.4万户,通过搭建用水数据分析模型,对超出或低于模型阈值的房屋地址,指令属地派出所上门核查,进一步提高工作效率。

不动产——房屋信息:对99万条房产信息进行地址匹配,存量消化。

其他民生服务:链接司法(普法e家)、税务(个税)、文体旅(旅游年卡充值)、卫健委(一院、中医院门诊预约挂号)、公交(公交车到站查询)、中国移动(移动网格员联系卡)。

汇聚4大类17项部门数据

“数字门牌”对全市范围内的空间地址信息与人口、社会活动等进行关联,可以打通跨部门数据壁垒,实现城市管理和民生服务。例如:政府部门工作人员扫码根据职责可进入该实有房屋,采集相关的警务信息、房产信息等;市民扫码可以查看该地址的基本信息、地理位置、管辖社区民警信息等,进行地点导航、快递物流、报修急救等民生活动,可主动申报出租房屋信息和新市民信息,链接政务集群导航页面可以预约挂号、申报护照、水电煤缴费等等。目前使用微信“扫一扫”“数字门牌”二维码,可汇聚部门数据4大类17项,具体内容为:

政务服务(7项):常熟微警务、新市民申报、房屋出租申报、安居超市、常熟义警、普法E家、个税;

生活服务(4项):水费查询、自来水维修、常熟天然气、年卡充值;

教育健康 (4项):入学报名、一院预约、中医院预约、常熟“七五”普法;

车辆服务 (2项):掌上车管、公交查询。